• 简体中文|繁体中文

    您当前所在的位置: 首页 > 警务动态 > 公安要闻

    信息共享 业务协同 深度融合——一体化办案中心助推我市公安执法变革

    来源:政治部      发布日期: 2019-02-27

    如何节约办案时间、提高办案效率,让基层民警享受“最多跑一次”红利,让办案更规范、司法更透明,今年年初开始,一场突破部门、专业领域禁锢的执法办案变革风暴正席卷金华市公安局。

    “正义不仅要实现,而且要以人们看得见的方式实现”。2018年以来,金华市公安局积极适应以审判为中心的诉?#29616;?#24230;改革和全面深化公安改革要求,高标定位、主动破题,以义乌市公安局?#25512;?#27743;县公安局为试点,按照“集约、智能、专业、精细”原则,建成一体化办案中心,构建一站式执法办案新模式,努力打造执法规范化建设“升级版?#20445;?#25512;动法治公安建设实?#20013;?#21457;展。

    ?#26696;?#38761;不能?#24515;?#20110;小打小闹,要大胆试、大胆闯,敢于大刀阔斧动真格。一体化办案中心建成后,形成了?#32422;?#32422;化、精细化、智能化、实战化为鲜明特点的执法办案管理新模式,不仅带动金华公安整体执法质量和执法水平明显提升,更是金华公安法制建设道路上的一个里程碑。”市公安局党委副书记、常务副局长金盛说。

    轻点鼠标在公检法部门间“一键送达”审批材料、案卷,法庭搬进公安局,彰显人性关怀的办案区细节设计……借助互联网、大数据和信息科技,打通数据通道,开展跨部门网上协同办案,在执法规范化建设中,金华公安民警正亲身体验着一场全方位的执法变革、效率变革。

    将法庭搬进公安局,体验公安执法的速度与温度

    将法庭搬进公安局,这一全省首创的刑事速裁模式,已经成为浦江县公安局的一道“风景线”。这一创新模式,不但实现简案快办、难案精办,也标志着浦江公安在全面适应以审判为中心的诉?#29616;?#24230;改革中又向前迈进了一大步。

    2018年来,浦江县公安局大胆创新,按照“集约、智能、专业、精细”原则,建成一体化办案中心,构建一站式执法办案新模式,开启了执法规范化建设新征程。

    速裁法庭位于浦江县公安局一体化办案中心内,?#32454;?#25353;法院法庭标准建设而成。现场庭审视音频和法院专网相联,可实时上传到互联网公开庭审情况,?#37096;?#22312;县法院法庭直播庭审视频,达到公开审理要求。

    去年6月12日,由浦江县委政法委牵头,公检法司联合下发《速裁规范》明确犯罪情节较轻,可能判处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者单处罚金,事?#30331;?#26970;,证据充分,犯罪嫌疑?#23435;?#24322;议且同意速裁的案件,公检法在犯罪嫌疑人到案后的48小时内完成侦查、起诉、判决的整个刑事诉讼程序。

    以第一个在速裁法庭完成判决的拒不执?#20449;?#20915;裁定案为例,从嫌疑人到案、公安侦查,检察院审查起诉,再到法院判决,嫌疑人没离开浦江县公安局一步,不到25小时便完成整个刑事诉讼程序。而在以往,办案民警起码要在各部门间跑8个来回,期限长达1个月。

    一体化办案中心里,公检法三机关速裁办公室及速裁法庭相邻而建,公安预审、检察院审查起诉、法院立案审判等各诉讼环节可以实?#27835;?#32541;对接,节约了路途通勤和协调对接的时间。公安机关对适用速裁程序的案件?#35789;?#21551;动,检察院提前介入进行法律监督,律师全程提供法律援助,值班法官轮流审理速裁案件,很大程序上加快了认罪认罚的简单案件流转速度,大幅度缩短了被告人的审前羁押期限,进一步体现出了“全流程简化”的理念,充?#30452;?#38556;了犯罪嫌疑人、被告人得到及时审判的权利。

    “48小时内完成侦查、起诉、判决, 更快,更高效,快速办案不但降低廉政风险,也更公平公正。”浦江县公安局局长陈伟通说。依托网络搭建的“信息高速公路?#20445;?#25919;法各部门案件办理网上流转,办理情况、信息全流程在线,实现了案件办理的全程留痕,可追溯、可监督,进一步促进了规范执法、公正司法。

    一体化办案中心还设置了一个休息区,放置了按摩椅、咖啡机等,让连续奋战的民警能够稍作休息。

    公检法等部门联合办公,让基层民警“最多跑一次”

    500平方米的办公区,公安审批审核、检法派驻、估价鉴定、文书?#22987;摹?#27861;律援助等执法协同区域?#26469;闻?#24320;。这里就是设立在义乌市公安局大楼一楼的一体化办案中心。在干净整洁的环?#24120;?#36731;声细语的交流中,文书、卷宗等信息交互共享。

    近两年,义乌市公安局办理的刑事案件,移?#25512;?#35785;数均突破5000人。基层民警除要面对案多量大的压力,还要面对因信息壁垒掣肘,办案在多部门间“多头跑、多?#38395;堋?#37325;复跑?#20445;?#31934;力被无形分散的局面。

    为减少办案成本、降低司法能耗、提升办案?#24066;В?#21435;年5月,金华市公安局决定在义乌市公安局内部推进“最多跑一次”改革,一个公安、检察、法院、司法等部门协同的“集约化、专业化、智能化”执法办案中心正式启用。

    “一体化办案中心的成立,不仅让各部门业务完成‘?#38178;?#20132;互’,也让基层民警从复杂的事务工作中抽身,专注于案件的办理。”义乌市公安局法制分局副局长朱剑峰说,以往民警要办理一起普通的刑事案件,先后要到发改委价格认定中心评估价格、邮政部门?#22987;?#27861;律文书、法制部门审核、局领导审批、?#35789;?#25152;送人提审、检察院送卷取卷、法院调纸质判决书等。估算一下,正常的办案流程起码要在多个部门之间跑6个来回。如今,公安局、检察院、法院、司法局等办案涉?#23433;?#38376;全面入驻、联合办公,民警办案也能实现“最多跑一次”。

    江东派出所民警余海煜正在办理一个集资诈骗案,以往告知家属需要跑邮政寄件,如今只要打开手机,通过“钉钉”应用程序发起委托文书送达申请,任务便自动流转给中心的邮政派驻人员。

    除了法律文书委托?#22987;?#36865;达,鉴定委?#23567;?#32641;押场所委托送达、法律援助送达、远程提审、报捕起诉审核,办案民警、审核领导和相关辅助人员均可通过手机应用程序,点点手指即可实现提交、审核、接收、办理、反馈的协同处理。

    “让数据多跑路,让民警少跑?#21462;保?#38543;着办案流程的推进,在各部门间“奔跑”的各项案件信息和数据,让处在执法办案各环节的民警都感受到了信息化带来的高速、高效。一体化办案中心运行以来,简单的刑事案件,办案民警至少可以少跑6次,按跑一次平均节省30分钟计算,去年义乌移?#25512;?#35785;的3600余起刑事案件,能省出10800个小时,民警有更多的时间去多办案、办好案。目前,中心平均每天制作电子化卷宗16起,委托?#22987;?#36865;达27件,涉案财物委托估价9宗,?#35789;?#25152;代为宣布文书13次。

    群众也因改革享受到更多便利。市民要获悉案件的进展情况,只要在一体化办案中心的自助查询机上一查便知。银行等单位进驻中心后,犯罪嫌疑人家属缴纳、退还保证金可一站式办理。

    规范化执法办案的科技感和人性化

    不久前,金华市20名律师应邀走进婺城公安分局“四位一体”执法管理场所。这个不长的“旅途”却让律师们直言“很震?#22330;薄?/span>

    受案信访中心、案件管理中心、物证管理中心、执法办案中心,看似模块分割的几个独立空间在一体化办案?#20302;?#30340;这颗“最强大脑”的指挥调度下运作得井井?#21009;酢?/span>

    在案件管理中心,刑侦、经侦、治安、禁毒、网警等执法办案部门集中办案,法制部门全程参与跟踪指导,围绕定性疑难、证据规格、取证要点提供实时的法律保障,促使办案质量和执法效率双提升。

    督察、刑侦、情报、法制等所有涉及网上监督职能的部门,通过执法执纪监督中心的监控大屏幕可以全方位、全时段、全覆盖监督全局办案场所和值班场所情况,发现执法、队伍、业务等问题时,可随时通过对?#19981;?#36827;行实时喊话提醒、通报全局,使监督更加及时有效。

    在执法办案中心,嫌疑人从带入登记到人身检查、信息采集、等候看管、讯(询)问嫌疑人都可以“一站式”搞定;讯(询)?#36866;?#23457;?#30701;?#21069;的电子显示屏,实时向嫌疑人显示?#20107;肌?#20986;?#23616;?#29289;,让讯(询)问更加高效便捷;高科技“加持”的办案过程让参观的律师们大开眼界。

    婺城公安分局还通过多种方式不断推动执法规范化、提高办案效率,如在案件保管区,设置有100个案件智能保管柜,专人专柜分配到各办案单位和民警个人。使用案件智能管理?#20302;常?#36890;过打印和扫描二维码对案卷进行智能分配和保管。每一次借阅和调取?#20302;?#37117;会自动留痕,方便法制部门随时监督管理。

    “一体化办案、一站式执法,让我们的法制工作开始由注重结果管理向注重过程管理、?#19978;?#23545;静态管理向相对动态管理转变。”金华市公安局法制支?#21448;?#38431;长严卫星说,“依托最大限度的资源整合,智能化应用、跨部门协作给金华公安执法办案带来‘化学反应’,迸发效率、质量、安全等高收益。”

    在全省现场会后,金华市公安局已在全市范围内全面启动一体化办案中心建设,使盆景变风景,努力打造全国一流的执法办案新模式。

    [返回首页][打印本文][关闭窗口]

    联系我们 版权声明 浏览建议 隐私保护 法律责任 网?#23616;?#35874; 网站地图

    Copyright @ 版权所有:金华市公安局    网站标识码3307000016     浙ICP05016397号-1     浙公网安备 33070202666666号

    今天江苏7位数最新开奖